Сравнительная эффективность вариантов развития электрической сети |
Обоснование решений (рекомендаций) при проектировании электрических сетей осуществляется на основе технико-экономического сопоставления вариантов схем и параметров сети путем оценки их сравнительной эффективности. Обоснование решений производится по минимуму затрат при условии, что сравниваемые варианты обеспечивают одинаковый (или требуемый) энергетический эффект. В условиях плановой экономики технико-экономические показатели объектов электроэнергетики оценивались в нашей стране по известной формуле приведенных дисконтированных затрат: где Зt — приведенные затраты; Kt- капитальные затраты в год t; Ен - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений, назначение которого — приведение капитальных затрат к уровню ежегодных издержек; ΔИt — ежегодное приращение издержек И в год t, ΔИt = Иt − Иt − 1; t = 1…… Ти; Ти — период времени строительства и эксплуатации объекта с изменяющимися издержками; Ен.п. — норматив приведения (дисконтирования) разновременных затрат; i — год приведения. Метод приведенных затрат предполагал, что после окончания срока службы объект должен быть возобновлен, для чего в составе ежегодных издержек учитывалась накапливаемая амортизация (реновация). Нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений Ен и норматив дисконтирования Ен.п. по существу должны быть одинаковыми. В условиях плановой экономики государственные органы с помощью дифференцирования коэффициента Ен по отраслям народного хозяйства искусственно завышали эффективность отдельных отраслей. Для электроэнергетики в 60-80-х гг. нормировались Ен = 0,12 и Ен.п. = 0,08. В условиях рыночных отношений эти коэффициенты должны быть одинаковыми. Для сравнительной экономической оценки вариантов технических решений в качестве одного из показателей используются суммарные дисконтированные затраты, представляющие собой сумму капиталовложений и издержек за срок службы объекта: где З — сумма дисконтированных затрат; Кt — капитальные затраты в год t; Иt — эксплуатационные издержки в год t; Ен. п. — норма дисконта; t — текущие годы строительства и эксплуатации объекта; Трасч — срок службы объекта; дисконтированные затраты приводятся к началу расчетного периода (t = 1). В формуле (6.2) амортизационные отчисления на реновацию ар в составе Иt не учитываются, поскольку в условиях рыночных отношений в экономике источником финансирования капитальных вложений (на новое строительство или на замену выбывающих объектов) могут быть любые поступления: кредиты банков, накопленная прибыль и др. При этом амортизационные отчисления могут расходоваться не только на финансирование Кt, но и на другие цели. Критерием для выбора варианта развития сети, ее части или отдельного объекта является минимум суммарных дисконтированных приведенных затрат. Капитальные вложения (К), как и все экономические показатели сравниваемых вариантов должны определяться в прогнозных ценах одного уровня и по источникам равной достоверности. Расчеты капитальных вложений при отсутствии сметных данных могут приниматься по аналогам или укрупненным показателям стоимости линий и ПС (раздел 7) с применением индексов пересчета на дату разработки проектных материалов. Одни и те же элементы, повторяющиеся во всех вариантах, не учитываются. Стоимости реконструкции (техперевооружения и расширения) действующих объектов могут определяться с учетом затрат, связанных с их реализацией, по формуле Крек = Кнов + Кдем − Кост, (6.3) где Кнов — стоимость вновь устанавливаемого оборудования; Кдем — стоимость демонтажа; Кост — остаточная стоимость демонтируемого оборудования, которое не отработало нормативный срок службы и пригодно для использования на других объектах. Кост определяется по формуле где К0 — первоначальная стоимость демонтируемого оборудования, принимается по действующим ценам; ар — норма амортизационных отчислений на реновацию; t — продолжительность эксплуатации оборудования до его демонтажа, лет. Амортизационные отчисления приведены в табл. 6.1. Таблица 6.1 Эксплуатационные издержки (Иt) определяются по выражению Иt = Иt + Иф + ΔИt, (6.5) где Иt — общие годовые эксплуатационные расходы по электросетевому объекту без учета затрат на амортизацию (табл. 6.2); Иф — финансовые издержки, равные выплатам процентов по кредитам, облигациям и др. по годам расчетного периода; ΔИt — затраты на возмещение потерь электроэнергии. Таблица 6.2 Затраты на возмещение потерь электроэнергии ДШ рассчитываются по формуле ΔИt = ΔЭt — Ц, (6.6) где ΔЭt — расчетные потери электроэнергии в сети, вызванные вводом объекта; Ц — тариф на электроэнергию. При оценке затрат на возмещение потерь величина тарифа на электроэнергию принимается с учетом: рынка электроэнергии — оптового или регионального; напряжения сети; района размещения потребителя. Норма дисконта. Дисконтированием затрат называется приведение их разновременных (относящихся к разным шагам расчета) значений к ценности на начало расчетного периода (момент приведения). Норма дисконта (Ен. п.), выраженная в долях единицы или в процентах в год, является основным экономическим нормативом, используемым при оценке эффективности инвестиционных проектов. Различаются следующие нормы дисконта: коммерческая, участника проекта, социальная (или общественная) и бюджетная. Поскольку обоснование инвестиций в развитие электрических сетей рекомендуется выполнять по критерию общественной эффективности, в качестве нормы дисконта можно использовать социальную норму. Социальная (общественная) норма дисконта характеризует минимальные требования общества к эффективности проектов. Социальная норма дисконта считается централизованным параметром и должна устанавливаться органами управления народным хозяйством России в увязке с прогнозами экономического и социального развития страны. До централизованного установления социальной нормы дисконта вместо нее для оценки эффективности проекта в целом можно применять коммерческую норму дисконта. Коммерческая норма дисконта может устанавливаться в соответствии с требованиями минимально допустимой доходности вкладываемых средств, определяемой в зависимости от депозитных ставок банков. Указанное может соответствовать процентной ставке по годовым еврокредитам на Лондонском рынке (LIBOR), составляющей 4–6 %. На уровне 2006 г. годовые процентные ставки Сберегательного Банка России превышают аналогичные ставки европейских банков и, в частности, ставки LIBOR по годовым еврокредитам. Нормы дисконта составляют в США 8 %, во Франции — 7 %. В отечественной практике норму дисконта рекомендуется оценивать исходя из средней европейской депозитной ставки банков на уровне 8—12 %. Значение Ен.п. существенно влияет на результаты расчета, так с ее повышением возрастает влияние затрат первых лет расчетного периода. Поэтому для крупных капиталоемких объектов может потребоваться учет фактора неопределенности и риска с варьированием исходной информации, в том числе Ен. п., и проверкой результатов расчета на устойчивость. Расчетный период. Развитие электрической сети во всех сравниваемых вариантах должно рассматриваться за один и тот же период времени. Учитывая, что условия работы и режимы электрической сети подвержены существенным изменениям во времени, целесообразно рассматривать в качестве расчетного периода не срок службы объектов, а временной уровень, на который разрабатывается проект. Выбор схем развития электрических сетей выполняется, как правило, на следующие перспективные уровни (расчетные сроки): Единая национальная электрическая сеть — 10 лет; основная сеть ОЭС — 10 лет; распределительная сеть — 5–8 лет; сеть внешнего электроснабжения промышленных предприятий, электрифицируемых участков железных дорог, перекачивающих станций магистральных нефтепроводов, газопроводов и продуктопроводов, выдачи мощности электростанций и т. п. — сроки ввода в работу (освоения мощности) объекта, с которым связано сооружение проектируемой сети. |